Odluka do kraja lipnja?

Nakon dvodnevne sjednice Upravnog odbora Vijeća za provedbu mira (PIC) u Sarajevu 3. i 4. lipnja nije izabran novi visoki predstavnik u BiH. Razlog za to je što nije došlo do približavanje stavova između Sjedinjenih Američkih Država i nekoliko zemalja EU oko imena budućeg visokog predstavnika, a time i o politici koju će prema BiH voditi međunarodna zajednica. 

Sjedinjene Američke Države su bile izričite da na tu dužnost treba biti imenovan talijanski diplomat Antonio Zanardi Landi, a u tome su imale podršku i Italije te svojih tradicionalnih neeuropskih partnera. Na drugoj strani Njemačka, Francuska i Velika Britanija su inzistirale da novi visoki predstavnik bude Francuz Renea Troccaza. 

Na kraju sjednice moglo se čuti da je donesen zaključak da se pokušaju približiti stavovi kako bi novi visoki predstavnik bio izabrao do kraja mjeseca.

Iako su Sjedinjene Američke Države prilikom ranijih izbora podržavale europsko rješenje oko visokog predstavnika, a one birale zamjenika, ovog puta se situacija promijenila. Mediji u BiH su ustvrdili da su razlozi prije svega ekonomske prirode jer SAD očekuju od novog visokog predstavnika da riješi pitanje državne imovine kako bi se moglo početi s realizacijom projekta Južne plinske interkonekcije. Na drugoj strani jasno je da pojedine zemlje EU ne žele izgubiti utjecaj koji su imale preko Ureda visokog predstavnika.

Sjedinjene Američke države su vrlo oštro reagirala dan nakon završenog sastanka Upravnog odbora PIC-a. 

"Europska neodlučnost i odustajanje PIC-a od vlastite dužnosti prema BiH prisiljavaju Sjedinjene Američke Države da preispitaju svoju ulogu u trenutnom međunarodnom prisustvu u Bosni i Hercegovini", poručeno je iz američkog veleposlanstva u BiH. Američka strana, najutjecajnija država u PIC-u i najveći pojedinačni financijer Ureda visokog predstavnika, izravno je tako optužila europske države da su odgovorne zbog činjenice da još nije izabran novi visoki predstavnik za BiH.

Različiti pogledi na budućnost BiH

Nakon ostavke Christiana Schmidta, osim priče o imenovanju visokog predstavnika, otvorila se i puno značajnija priča o budućnosti OHR-a. Po svim tim pitanjima, evidentno zbilo se zadnjih mjeseci veliko razilaženje dijela europskih država i SAD. Kulminacija tog razilaženja bila je na sjednici Upravnog odbora PIC-a na kojoj nije postignuta suglasnost o imenovanju novog visokog predstavnika.  

Većina analitičara se slaže da je važnije od samog imena novog visokog predstavnika u BiH odgovor na pitanje kakve će on nadležnosti imati. Vrlo ograničene i samo posredničke, što žele Sjedinjene Države, ili nastavak primjene širokih bonskih ovlasti za što se zalažu Francuska, Njemačka i Velika Britanija. 

Događaji sa zadnjeg zasjedanja Upravnog odbora PIC-a odrazit će se i na samu budućnost BiH. Već sada je jasno da je položaj Ureda visokog predstavnika poljuljan. SAD očito ima ozbiljne zamjerke na njegov dosadašnji rad i izvjesno je da se u istom smjeru neće više moći ići. U praksi tri europske države se zalažu za nastavak politike u BiH koja zemlju, tome smo svi svjedoci, vodi iz krize u krizu, bez ikakve ideje kako riješiti nagomilane probleme i odnose između tri naroda. SAD želi ozbiljan zaokret i težište odlučivanje prebaciti na domaće političare. Inozemni političari, uključujući visokog predstavnika, trebaju tu pružiti samo medijaciju. Zalaganje tri velike europske države pozdravljaju bošnjački političari, dok je uz viziju SAD hrvatska i srpska strana.

Po starom ili zaokret?

Iz Veleposlanstva Njemačke u Bosni i Hercegovini izjavili su prošlog tjedna, 12. lipnja, za Radio Slobodna Europa kako su članice Vijeća za provedbu mira u Bosni i Hercegovini „blizu odluke o nasljedniku visokog predstavnika“. Poručili su i kako je cilj da se postigne konsenzus do kraja lipnja kako bismo se mogli fokusirati na izbore u listopadu.

A da Christian Schmidt više nema što raditi u BiH i da bi novi visoki predstavnik za BiH uskoro trebao biti izabran potvrdila je još jedna izjava koja je 16. lipnja stigla iz Washingtona. „Kao što je navedeno u njegovom obraćanju Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda, očekujemo da Christina Schmidt napusti dužnost visokog predstavnika u lipnju. Očekujemo da novi visoki predstavnik bude na dužnosti do kraja lipnja,“ izjavio je glasnogovornik State Department za sarajevski portal Raport.

Odgovor bi trebao stići do kraja lipnja, a kroz nekoliko idućih mjeseci stvari će biti jasnije u kojemu smjeru „ide“ Ured visokog predstavnika, a time i budućnost BiH. Nastavak jalove i teške krize ili pokušaj uspostave funkcionalne države uz novi dogovor političkih predstavnika tri naroda ma koliko vremena za to trebalo.